用刑诉法方式处理司法责任制难题

   或许许多人要说，实行有法律法规，要是依规实行，就象依规实行死囚，要是依规了，有没有什么案子实行不上。实际上，进行工作的确并非易事。我曾经在某农村基层法院承担过该庭二年的进行工作，切身体会了进行工作的艰辛与艰辛，另外也体会到“司法责任制”。难就难在下列几类状况：1、失信执行人有实行工作能力而有意躲避出外，不知去向;2、失信执行人的资产查无降落;3、失信执行人迁移资产使用权;4、失信执行人的自身的期满债务不认为支配权;5、法院被执行公司被别人承揽或是租用这些。

    归纳左右状况，就是说失信执行人有一定的执行工作能力，但实行工作人员无法将案子完满审查批捕的状况。对碰到这样的事情，实行工作人员在作失信执行人观念工作中的另外，应将刑诉法第三百一十三条有关拒不履行裁定、判决罪的相关要求可用这种失信执行人的个人行为。使失信执行人搞清楚拒不履行人民检察院裁定、判决将遭受酷刑处罚的比较严重法律法规不良影响，尽快反映法律法规的震撼力，驱使她们主动执行起效裁判文书所明确的责任。实际上，举办实行交流会，在大会上公布对一部分失信执行人根据刑事法律多方面经济制裁，促进别的失信执行人主动执行应承担义务是一种切实可行的方式。

    因而，小编看看从刑事案件审理的视角来剖析科学研究处理司法责任制，也许将变成处理司法责任制的一种防范措施。为恰当履行这一法律法规武器装备，现就拒不履行人民检察院裁定、判决罪以及有关难题作一浅显讨论。

    一、拒不履行裁定、判决罪的特点

    拒不履行裁定、判决罪就是指承担实行人民检察院裁定、判决责任的人对人民检察院的裁定、判决有工作能力实行而拒不履行，情节恶劣的个人行为。其关键特点是：

    1、行为主体是独特行为主体，即承担实行人民检察院裁定、判决责任的人，多见失信执行人。与失信执行人一起相互阻碍、防碍、抵触实行的别人能够变成拒不履行裁定、判决罪的共犯。承担实行人民检察院裁定、判决责任的企业的立即承担的管理人员和别的立即责任人，以便本企业权益而阻碍、防碍、抵触实行，情节恶劣的，也要以拒不履行裁定、判决罪判罪惩罚。

    2、侵害的行为主体，是人民检察院起效的裁定、判决的务必实行的规章制度。人民检察院产生法律认可的裁定或是判决具备公信力、权威性和强制。有实行工作能力而拒不履行就是说蔑视法律法规、蔑视法院、蔑视法律法规纪律必要性的比较严重主要表现。

    3、客观性层面，主要表现为民事行为对人民检察院产生法律认可的裁定、判决，有实行工作能力而拒不履行，情节恶劣的个人行为。“有实行工作能力”就是指依据查证的直接证据证实，有实行人民检察院裁定、判决责任的人，有可供执行的资产或是具备执行特殊个人行为责任的工作能力。“拒不履行”关键就是指在人民检察院传出实行通告之后，掩藏、迁移、损坏已被依规被查封、扣留或是已核对并勒令其存放的资产，迁移已被冻洁的资产;掩藏、迁移、卖掉、损坏在实行中往人民检察院出示贷款担保的资产;以爆力、威协方式防碍或是抵触实行;集众哄闹、冲击性实行当场，围堵、扣留、欧打实行工作人员;损坏、争夺实行案子差旅有效证件。“情节恶劣”关键就是指下列三种状况：一是拒不履行裁定、判决的手段恶劣;二是拒不履行个人行为导致比较严重的危害或是严重危害;三是拒不履行个人行为比较严重防碍人民检察院一切正常的工作中。

    为依规惩治拒不履行裁定、判决个人行为，实行工作人员在实行全过程中务必随时随地搜集失信执行人拒不履行的直接证据和原材料，核实失信执行人的资产情况、场所及迁移状况。在核实确凿的状况下，依规对其采用强制措施，对情节恶劣的失信执行人单位受贿罪刑事处罚，终将具有优良的社会发展实际效果;对提升实行权威性，改进实行自然环境，推动进行工作进到量变到质变情况，终将具有积极主动的功效。

    二、严格经济制裁拒不履行人民检察院裁定、判决个人行为的重要性

    1、刑诉法的要求

    1979年刑诉法第一百五十七条就要求了拒不履行人民检察院裁定、判决罪，1997年修定后的刑诉法一样将该罪纳入刑诉法条款。第三百一十三条要求：对人民检察院的裁定、判决有工作能力实行而拒不履行，情节恶劣的，处三年下列刑期、批捕或是罚款。另外相对地提升了不法处理被查封、扣留、冻洁资产罪。刑诉法要求了该二种罪行，目地就取决于确保人民检察院起效裁判文书的依规全方位实行，维护保养司法部门权威性。为恰当可用该条款，2002年8月，全国人民代表大会常务委员会根据了有关刑诉法第三百一十三条的立法解释。为充分发挥全国人民代表大会常务委员会立法解释的法律法规震撼力，进一步整肃实行自然环境，在浙江政法委的融洽具体指导下，省高级法院、省检察院、省公安厅于2004年6月30日协同下达了《有关申请办理拒不履行裁定、判决刑事案多个难题的建议》。这为我省人民法院增加实行幅度，搞好进行工作出示了又一确保。有法必依是全面依法治国最关键的內容，是人民检察院稽查的最基本要素，刑诉法的所述要求，为人们严厉打击拒不履行人民检察院裁定、判决违法犯罪出示了法律规定。

    2、现况的必须

    (1)司法责任制的存有

    “司法责任制”，不用用统计数据来考量、来测评，它已变成群众相信的客观事实，不但是人民检察院工作员的亲身感受，也是案子被告方持续上访的关键內容。校长接待日，被告方就是说规定人民检察院增加实行幅度，尽早审查批捕实行案子。2004年7月20日，浙江高级法院校长张启楣《在“增加实行幅度，服务项目‘平安浙江’基本建设”电视电话会上的发言》中就提及：近些年，具备执行工作能力的失信执行人拒不履行裁定、判决的状况多发性，逃债、赖债个人行为风靡，既给法院强制执行工作中产生了巨大艰难，也对社会发展个人信用纪律产生了巨大冲击性。假如对这种刑事犯罪未予严格经济制裁，就无法多方面处理“司法责任制”难题。处理“司法责任制”不但遭受地方各级党委、人、政府部门的高度重视，人民检察院本身的高度重视，也遭受人民大众的关注，被告方也是時刻关心着人民检察院怎样应对司法责任制，怎样处理司法责任制。中共中央也下面规定地方党委全力以赴相互配合人民法院处理司法责任制。人民法院经多方面勤奋尽管减轻了很多，但无法多方面处理，司法责任制仍是压在人民法院的身上的厚重负担。司法责任制不但是我国的现况，海外有的國家都是那样，如相关书报刊表露非洲人民法院有一半的法院强制执行案没法实行及时。

    (2)抗法个人行为存有

    失信执行人不属实申请资产，在收到实行通告后乃至迁移资产或躲避出外，或避而不见这些，采用诸多方法不执行起效裁判文书中常明确的责任。在实行全过程中，失信执行人冲击性实行当场，围堵、扣留实行工作人员或是车子的恶性事件层出不穷。这种状况人民法院通告或是相关书报刊中，也常常能够看见。如2001年7月18日《人民法院报》发表的河南省孟州市委副书记、政法委书记季元庭写的名为《应了解人民检察院进行工作》一文，描述了他在6月21昼夜报名参加孟州市人民法院集中化实行主题活动之所闻。他亲眼看见失信执行人有的躲在床下边;有的在家里避开看不到，不予开关门;有的心态蛮不讲理、不予相互配合;也有的大张旗鼓辱骂，手挥水果刀，放话要与实行工作人员卖力。这类抗法恶性事件，在别的每个人民法院的实行全过程中也习惯性的碰到，因而，不多方面严厉打击，不能抵制暴力抗法恶性事件，无法确保进行工作顺利开展。

    二、在解决拒不履行裁定、判决罪时，应留意的好多个难题

    1、严苛区别罪与非罪。拒不履行裁定、判决罪务必另外具有三个标准：一是拒不履行人民检察院起效的裁定、判决。二是民事行为对该裁定、判决有工作能力实行。三是拒不履行裁定、判决的个人行为情节恶劣。拒不履行人民检察院的调解协议，不可以按拒不履行裁定、判决罪判罪惩罚。刑诉法要求拒不履行人民检察院裁定、判决就是指人民检察院做出的，具备实行內容并早已产生法律认可的裁定、判决。它包含已过上诉期沒有上告的一审判决、判决和终审的裁定、判决。拒不履行裁定、判决具体表现在民事诉讼、经济发展、行政案件上，但也是刑事案中的罚款，刑事附带民事一部分。 当在实行调解协议全过程中，失信执行人对实行工作人员选用捆缚、欧打、损害等爆力、威协方式阻碍实行。就应按刑诉法第二百七十七条第一款的要求，以妨碍公务罪判罪惩罚，而不可以以拒不履行裁定、判决罪判罪惩罚。爆力、威协是组成本罪客观性层面最突显的特点。

    2、严苛区别此罪与彼罪。失信执行人或第三人有意掩藏、迁移、卖掉、损坏已被司法部门被查封、扣留、冻洁的资产的个人行为，应按刑诉法第三百一十四条不法处理被查封、扣留、冻洁资产罪解决。当在实行调解协议时，人民法院对失信执行人的资产开展被查封、扣留、冻洁，失信执行人、第三人有意执行了所述个人行为，就应按该罪惩罚。自然，在实行裁定、判决全过程中，民事行为执行所述个人行为，应按拒不履行裁定、判决罪判罪惩罚。 失信执行人以爆力抵触人民检察院裁定、判决，残害、受伤实行工作人员的，以杀人罪、故意伤害判罪惩罚。

    3、多做观念工作中，拟制行之有效的策划方案，注重实行造型艺术，它是防止和抵制暴力抗法恶性事件，促进失信执行人能主动执行起效裁判文书所明确的责任，确保社会发展平稳的合理对策。殊不知，在实行全过程中，特别是在在采用申请强制执行时，追求完美的不但是个例的实行实际效果，更关键的是重视社会发展实际效果。剖析、评定实行实际效果，不可以就一案是不是审查批捕来剖析、评定，也要根据案子申请强制执行所做到的社会发展实际效果来评定。针对这些阻碍、防碍、乃至爆力抵触实行的个人行为，不可以只做观念工作中，偏面注重方法、方式，而应采取有效，依规给予经济制裁。采用强制执行措施与重视社会发展平稳并不矛盾。惩处刑事犯罪，是中国共产党为保证社会发展平稳采用的一贯理念。严肃查处拒不履行人民检察院裁定、判决个人行为，是保证社会发展平稳的又一关键方式。

    4、要将惩处拒不履行人民检察院裁定、判决个人行为变成处理司法责任制的一个关键方式。

    增加实行幅度，人民检察院已摆放在关键周例，放到头等大事。司法拘留失信执行人，每一农村基层人民检察院每一年大概有数十人，也的乃至更多一些，但对这种失信执行人以拒不履行裁定、判决罪追责刑事处罚的寥寥无几无机物。据小编孰知，人们人民法院从“两法”执行至今，仅案件审理过一件拒不履行裁定、判决的刑事案。实践经验，仅选用司法拘留不可以集中体现法律法规的震撼力、起效裁判文书的法律法规强制。起效裁判文书的申请强制执行力，应以具备强劲震撼力、严格惩罚性的酷刑多方面确保。这些拒不履行民事判决、判决的刑事犯罪，是对法院、对法律法规的蔑视，务必果断给予严厉打击。只能那样，人民检察院司法责任制难题有希望获得理想化处理。 北京收账公司