近年来,浙江省一些**对施行债权凭证制度停止了探究理论,2001年3月,浙江省高级****审讯委员会讨论经过了《关于执行中施行债权凭证的规则》,之后全国各地**纷繁前往学习,全国大多数省市**施行了债权凭证制度,一定水平上大大缓解了执行难,不愧为**执行难的有益探究,该制度对避免债务人逃废债务起到了积极作用,但其对法律认识淡薄的债权人的消极影响还没有肃清,再加之个别**对该制度的不当应用使债权人堕入了一种非常为难的境地,有了债权凭证债权就有保证了吗,连**都执行不了只好自认倒运,债权人对此充溢了疑虑,由此债权人得出**执行不利的结论.笔者作为一名律师主要理论民事执行范畴,现对此发表一些拙见,以期对无法的债权人有点启示.
一、债权凭证制度简介
债权凭证是指执行程序中，由执行**向申请人发放，用以证明申请执行人对被执行人享有债权的权益证书。（1）理论中执行**在执行过程中经过调查，查明被执行人的确没有实行才能，申请人也不能在**指定的申报期限内提供被执行人财富线索及证据的状况下，签发给申请人债权凭证，申请人**债权凭证后，执行程序终结。申请执行人一旦发现被执行人有实行才能时，可持债权凭证再次申请**予以强迫执行。
二、债权凭证的积极作用
从近年来施行债权凭证制度的效果来看，它的确起到了较好的法律效果和社会效果。
1、债权凭证制度，保存了当事人私法上的恳求权，发放债权凭证，确立了执行程序中债权保存制度，能够处理申请执行人的债权在执行终结后，仍受法律强迫力维护的问题。（2）这种制度只是本次执行程序终结，而非执行程序的彻底终结，这对《民事诉讼法》第 条规则的六种终结执行情形是一种创设性打破，当然这也是有法律根据的，《民事诉讼法》第233条规则“——被执行人仍不能归还债务的，应当继续实行义务。债权人发现被执行人有其他财富的，能够随时恳求****执行。”民事诉讼法适意图见第296条又规则：“债权人依据民事诉讼法第233条的规则恳求****继续执行的，不受民事诉讼法第219条所规则期限的**。”
2、债权凭证对被执行人构成了“一辈子负债”的心理，它具有无形的心理震慑力气，迫使局部被执行人实行了还款义务，有利于维护债权人的合法权益。
三、债权人常见心理**
1、“有了债权凭证债权就有了保证”心理
作为债权人应苏醒的看到：发放债权凭证的案件普通都是**穷尽执行措施仍无执行效果的案件，被执行人是个人的要么长期下落不明，找不见人，要么生活举步为煎或由于其他缘由暂时无归还才能，被执行人是单位普通已被**部门撤消停业执照，公司无财富可供执行有的以至公司和法定代表人下落不明、员工已被解散。固然债权凭证能给被执行人形成一辈子负债的心理震慑，但对那些逃赖债的“老赖”们作用甚微。对这些发放债权凭证的案件，执行**作结案处置，有的由中止转终结，然后立卷归档。有的债权人在**债权凭证时听执行干警说“发了债权凭证我们（指**）还管”，债权人就片面的了解为**还继续执行，殊不知执行**在此时是历来不主动去继续执行的，除非债权人又向**提供了被执行人的财富线索并经注销检查经过。
2、“连**都执行不了，只好自认倒运”心理
抱这种心理态度的也不在少数，有的债权人片面以为**执行了几年都没执行回来款项深感执行难，难于上青天，在加之**执行又有执行实践支出反而是加大了本钱，本人觉得不划算就自认倒运。有时在加上**干警说，执行不能的风险是市场买卖风险转嫁而来，这就更坚决了债权人的这种心理。
其实，我们应看到债权凭证有时有一种“罐养王八——跑不了”或“放水养鱼”的滋味，待被执行人经过本身恢复重具归还才能的情形也不少，有的被执行人为公司的有歹意逃废债务、转移资产的行为，假如经过债权人方面的努力，发觉线索后及时向**提供还是有执行回款可能的，关键在于债权人的心态，你是不是关注被执行人的信息向关怀本人的债权一样并为此付出努力。
四、律师提示
1、理论中存在个别**片面追求结案率依职权向债权人滥发债权凭证的状况，执行**不对被执行人停止失职财富调查，一发了事。这是执行不利的表现。债权凭证准绳上应依申请人申请而为之，遵照当事人停止主义，换句话说，若债权人不同意，执行**无特殊状况不得强行向债权人发放。
2、持有债权凭证的公民死亡或法人及其他组织终止，依法获得继承权的继承人或权益继受人，可凭有效证明文件到执行**办理债权凭证变卦注销手续。
3、凭证发放后，发作可依法变卦和追加被执行人情形的，债权人可凭有关证据，及时向执行**提供申请继续执行。
4、再申请及债权人的举证义务。
5、申请执行人依债权凭证申请强迫执行的，应向执行**提交有关被执行人财富情况或财富线索，执行**才派员调查核实，契合条件才予以注销执行。
6、再申请不再另行立案，并免收申请执行费。
7、再次申请强迫执行的期限不受时效**。
8、债权凭证被盗、丢失或灭失，债权人应及时向被执行**申请补办。
